En un contexto de cambio, de una sociedad tradicional a una industrial, se gestó la planificación de un nuevo gran Bilbao. Por influencia de Estados Unidos se introdujo en el desarrollismo que iba empapando el régimen franquista el modelo de prefabricación en la construcción de vivienda.
Este nuevo modelo de construcción que se estaba dando en EEUU, Francia e Italia por los movimiento migratorios se basaba en la obtención de recursos, la planificación y un análisis de la realidad de cada territorio.
En Bilbao debido a la urgencia de la creación de nuevas viviendas -en un año y medio se pretendía solventar esta necesidad- se planifica el Poblado Dirigido de Ocharcoaga.
Si bien se basaron en este modelo, los materiales de construcción no seguían las condiciones de calidad exigidas y la planificación se subordinó a la urgencia. Como resultado de esto surge Otxarkoaga como modelo fracasado de las nuevas tendencias de construcción de la época.
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